中共中央财经领导小组办公室原副主任,第十三届全国政协常委,全国政协经济委员会副主任,兼任中国国际经济交流中心副理事长,清华大学中国发展规划研究院院长。十九届五中全会公报和十四五规划起草组成员,“中国经济50人论坛”的成员。曾在国家发展改革委工作22年,先后担任发展规划司司长、发改委副秘书长和秘书长。
参与了党的十六届五中全会、十七届五中全会以及党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大报告起草工作,承担了部分内容的起草任务。是2011年至2018年中央经济工作会议、2012年至2018年历次中央财经领导小组会议,以及中央城镇化工作会议、全国金融工作会议中央领导讲话参考提纲的主要执笔人之一。中国近五个五年规划编制工作的主要参与者和组织者之一,主持编制了“十五”计划纲要、“十一五”规划纲要、《全国主体功能区规划》和《汶川地震灾后恢复重建规划》等重要规划。