国家统计局前总经济师姚景源：下半年降准仍有一定空间

7月25日，由河南佳田实业集团主办的“2020年中国中部首届经济教育高峰论坛暨佳田集团美林大讲堂启动盛典”在郑州举办，国务院参事室特约研究员、国家统计局前总经济师姚景源就后疫情时代中国经济的发展趋势与投资机遇发表主题演讲。

姚景源表示，后疫情时代，保就业、保基本民生、保市场主体、保产业链供应链、保国家粮食和能源安全以及保基层运转，是战胜疫情恢复经济的核心问题，而六保背后需要货币政策和财政政策发挥作用。他认为，在货币政策方面，调整准备金率最有用，所以下半年降准方面，有一定空间。

六保要靠财政政策、货币政策更好地发挥作用

2020年，新冠肺炎疫情的肆虐，打乱了社会各界的生产生活节奏，国内经济遭遇重创，生产、消费领域也受到重大影响。

“在今年疫情撞击之下，一季度，全国工业41个大类中间，只有两个行业正增长，全国规模以上工业的利润同比下降38%，这是什么概念呢？就是一个季度同比减少了1572亿。”姚景源在演讲时表示，第三产业更为严峻，旅游业、电影业、餐饮业都受到不小的冲击，今年3月份，全国5000多家影视中心申请注销。

在此背景下，疫情防控成为首要任务。姚景源表示，当防控疫情取得一定成就的时候，有一件事很重要，就是非常科学地把各个地区分等级，分成高风险地区、中风险地区和低风险地区，在保障安全的前提下，分地区复工复产，所以到4月，整体经济开始回升。

在严峻的疫情形势下，GDP还要不要设目标、设多少一时也成为争论的对象。“设低了没有意义，设高了确实有很多不确定性，当时已经非常清醒地看到国际上疫情越发严重，这么大的疫情，能把民生保住是第一位的，速度不是主要的。”姚景源说道，当下的主要矛盾是增长质量问题、转型升级的问题，不再是速度的问题。

不过姚景源也表示，不设速度指标其实也是有指标，当下六稳六保，特别是六保作为主要任务，也是今年最核心的任务，至关重要。在姚景源看来，保市场主体是核心，其中要保的主要是中小企业、民营经济，“民营经济给财政收入贡献50%，GDP贡献60%，创新贡献70%，新增就业贡献80%”。

六保背后靠什么？姚景源认为，需要货币政策和财政政策更好地发挥作用。首先，从财政赤字率来看，今年指标已经从去年的2.8%提到3.5%，而且在今年政府工作报告中，3.5%后面加了一句话，3.5%以上，“就是3.5%不够，还可以再加，所以战胜疫情应当有信心”。

全年经济保持持续平稳增长没有问题

从货币政策来看，姚景源认为，调整准备金率最有用，目前存款准备金率是9.4%，跟国际比很高，现在欧洲像英国、德国、法国只有1%，日本0.8%，印度才3%，“我们每降1个百分点，几千亿资金就进到商业银行，而且这笔钱不是印钞票的钱，本来就是商业银行的钱，不会导致通货膨胀，所以下半年降准方面，释放准备金方面还会有一定赤字，加大一定力度”。

在多方努力下，目前中国经济已经由负转正。对于下半年的走势，姚景源表示，下半年工业会进一步向前走，持续回升，投资力度也会加大，更重要的潜力是消费，上半年的消费虽然受到很大影响，但是用于消费的钱没有丢，钱还在。估计河南很快就会进到这样一个程度，消费会有很好的回升，全年来讲，中国的经济保持持续平稳增长没有问题，当然还是要盯到基本民生、就业上。

作为此次论坛主办方的佳田集团，自1998年成立以来，一直秉承佳田美丽、甜蜜生活的宗旨，旗下涉及地产、教育、酒店、商超、建筑、装修等多个产业。而作为深耕河南的企业，多年来一直心系教育和民生，为此成立教育板块广思公司，大力发展教育产业。据悉，佳田集团将和上海师范大学合作，打造海派教育产业，其中教育包括占地188亩的上海师范大学郑州启佳学校，将开启中原教育的海派教育先河。




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